四川省國家投資工程建設(shè)項目標準招標代理機構(gòu)比選文件（試用）
【發(fā)布時間 ：2020-08-12】 【閱讀次數(shù)：】 【打印】 【關(guān)閉】
招標代理機構(gòu)比選流程圖
（代理機構(gòu)比選系統(tǒng)）
（項目名稱）
招標代理機構(gòu)比選文件
比選人（項目業(yè)主）:（單位電子印章）
法定代表人（或項目負責人）：（電子簽章）
年月日
第一章 比選公告
（項目名稱）
招標代理機構(gòu)比選公告
1. 比選條件
本比選項目為四川省行政區(qū)域內(nèi)的國家投資工程建設(shè)項目，
（核準機關(guān)名稱）核準（招標事項核準文號為）的招標組織形式為委托招標，比選文件在 （投資主管部門名稱）的備案號（若有）為。
2. 項目概況
2.1 項目業(yè)主：
2.2 建設(shè)地點：
2.3 項目規(guī)模：
2.4 計劃工期：日歷天；計劃開工時間： 年 月
2.5 項目總投資： 萬元
2.6 項目資金來源：
2.7 代理項目估算金額： 萬元
3. 申請人資格要求
3.1 申請人業(yè)績要求：近三年來，申請人至少已完成 個（0-10）類似分類項目業(yè)績。
3.2 擬任本項目負責人業(yè)績要求：近三年來，擬任項目負責人至少已完成
個（0-10）類似項目個人業(yè)績，每個項目的中標金額應(yīng)不低于第2.7款“代理招標估算金額”的%（0-100）。
3.3 擬任本項目人員要求：。
3.4 沒有被限制申請的情形和不存在同時申請的情形。
3.5 本次比選不接受聯(lián)合體申請。
3.6法律法規(guī)有特殊要求的從其規(guī)定：。
4. 申請人參加比選
4.1 凡有意參加比選競爭、符合第3條“申請人資格要求”的，并同意本項目按固定價 萬元或參照原國家計委《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（國家計委計價20021980號）規(guī)定的收費標準上下浮動 %收取招標代理服務(wù)費的招標代理機構(gòu)，請自年月日時分至年月日時分（北京時間）在全國公共資源交易平臺（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）下載比選文件（詳見操作手冊）。
4.2申請人自年月日時分至年月日時分（北京時間）在全國公共資源交易平臺（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）上傳比選申請文件（詳見操作手冊）。
4.3不收取比選服務(wù)費。
5. 隨機抽取中選人
5.1比選人在上傳比選申請文件截止時間后，在全國公共資源交易平臺（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）對申請人進行資格審查。
5.2比選人通過全國公共資源交易平臺（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）在代理機構(gòu)比選系統(tǒng)中，從資格審查通過的申請人名單中按規(guī)定隨機抽取1個申請人作為中選人。
6. 發(fā)布公告的媒介
本次比選公告在全國公共資源交易平臺（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）上發(fā)布。
7. 聯(lián)系方式
比 選 人：
地 址：
郵 編：
聯(lián) 系 人：
電 話：
傳 真：
年月日（上網(wǎng)時間）
注：（1）比選人應(yīng)對本比選公告不加修改地引用。比選人除在下劃線空格處按規(guī)定和要求填寫外，比選人不得有比選文件規(guī)定以外的任何增減或改動。
（2）近三年，是指比選公告發(fā)布之日（含當日）起前36個月。
（3）第3.1款、第3.2款對申請人和擬任本項目負責人的業(yè)績要求限定為0個的，并不代表申請人沒有招標代理業(yè)績，只是申請人的業(yè)績不作為強制性條件。第3.3款對申請人的本項目人員要求應(yīng)符合項目特點。
（4）要求“加蓋申請人單位章”的，是指加蓋申請人單位（法定名稱）章（電子簽章）。
（5）比選文件上網(wǎng)后，比選人不得修改比選文件。因特殊情況確需修改的，經(jīng)原批準部門同意后（若有），發(fā)布變更公告，如需終止的發(fā)布終止公告。
第二章 申請人須知
1. 申請人資格要求
1.1 申請人應(yīng)具備承擔本項目招標代理的資格條件、能力和信譽。
1.2 法律法規(guī)有特殊要求的從其規(guī)定。
2. 申請人招標代理業(yè)績
2.1 招標代理業(yè)績是指招標代理機構(gòu)按照《中華人民共和國招標投標法》及其配套規(guī)定，代理項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、貨物招標等形成的代理業(yè)績。
2.2 對申請人的招標代理業(yè)績按代理項目性質(zhì)進行分類，簡稱分類項目業(yè)績。共分15類，分別為：
（1）房屋建筑類
（2）公路橋梁類
（3）水利工程類
（4）農(nóng)業(yè)綜合（含土地整理）類
（5）能源類
（6）環(huán)保工程（含污水垃圾處理）類
（7）市政公用工程類
（8）軌道交通類
（9）機場類
（10）港口類
（11）園林綠化（含景觀）類
（12）機電設(shè)備類
（13）貨物（設(shè)備和材料等）類
（14）信息產(chǎn)業(yè)類
（15）其他類
2.3 其他任何單位和個人不得對以上15類進行修改或細化，也不得在以上15類之外新增分類。一個項目（包括打捆的聯(lián)合項目）只能歸入15類中的其中一類，不能同時歸入兩類及以上。涉及到兩類及以上的，以其主要的代理內(nèi)容劃分類別。
2.4 招標代理業(yè)績，應(yīng)當提供招標代理的有效業(yè)績證明（類似項目業(yè)績和類似項目個人業(yè)績另有要求，除外）：
（1）招標人和招標代理機構(gòu)簽訂的委托代理合同；
（2）中選通知書；
（3）招標人評價意見。
2.5 比選人要求中選人提供第2.4款規(guī)定的招標人和招標代理機構(gòu)簽訂的委托代理合同原件供核驗的，申請人應(yīng)提供原件；招投標監(jiān)督部門在行使監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)時，要求提供以上原件的，招標代理機構(gòu)應(yīng)提供原件。
2.6 招標代理業(yè)績應(yīng)是招標代理機構(gòu)代理招標的項目業(yè)績，不包括其造價、咨詢、代建、項目管理等業(yè)績。
2.7 招標代理業(yè)績中的類似項目業(yè)績，是指招標代理機構(gòu)按《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》及配套文件規(guī)定的程序和要求，代理的四川省國家投資工程建設(shè)項目招標業(yè)績，與本項目代理招標所要求的程序、方法以及適用的規(guī)定一致、相似或相同，簡稱類似項目業(yè)績。（類似項目業(yè)績在本文件企業(yè)業(yè)績沒有體現(xiàn)，企業(yè)業(yè)績使用的是類似分類項目業(yè)績的概念）
2.8 招標代理機構(gòu)的類似分類項目業(yè)績的認定。
2020年9月30日（含）前，在具體項目的比選活動中，申請人應(yīng)提供業(yè)績委托合同、中標（選）通知書等文件，以PDF文件格式上傳到比選系統(tǒng)中，接受項目業(yè)主審查確認;2020年9月30日后，在具體項目的比選活動中，申請人所提供的業(yè)績應(yīng)當是已錄入到四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（http://jst.sc.gov.cn/）業(yè)務(wù)系統(tǒng)欄目中的業(yè)績信息，未錄入的業(yè)績在比選審查時不予認可。同時在比選申請文件中應(yīng)提供有系統(tǒng)業(yè)績信息截圖、業(yè)績委托合同、中標（選）通知書等有效證明文件，以PDF文件格式上傳到比選系統(tǒng)中，接受項目業(yè)主審查確認。
各招標代理機構(gòu)對填報信息的真實性、準確性負責。有關(guān)信息特別是業(yè)績信息將面向社會公開公示，接受社會監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)招標代理機構(gòu)錄入虛假信息的，可憑有效線索或證據(jù)向四川省建設(shè)工程招標投標總站舉報。經(jīng)查實存在弄虛作假行為的，將按規(guī)定刪除該信息并對該招標代理機構(gòu)嚴肅處理。
2.9 在招標代理機構(gòu)類似項目業(yè)績中，擔任本項目負責人和主要專職技術(shù)人員取得的代理業(yè)績，簡稱類似分類項目個人業(yè)績。
2.10 本項目負責人和主要專職技術(shù)人員類似項目個人業(yè)績，應(yīng)同時符合以下兩個條件：
（1）此項目必須是招標代理機構(gòu)的類似項目業(yè)績；
（2）按四川省發(fā)展和改革委員會、原四川省工商行政管理局制定的《四川省國家投資工程建設(shè)項目委托招標代理合同（規(guī)范文本）》（CH—01—0501）簽訂并備案的委托代理合同中，載明人員的個人業(yè)績。
2.11 申請人應(yīng)當對所提供的招標代理機構(gòu)業(yè)績合法性、真實性負責。弄虛作假的，按規(guī)定和本比選文件進行處理。
3. 對申請人資格的限制
3.1 處于市場禁入期內(nèi)或限制期內(nèi)的招標代理機構(gòu)不能參加申請：
（1）根據(jù)“一處受罰，處處受限”的信用原則，招標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員（包括項目負責人、主要專職技術(shù)人員和其他從業(yè)人員），不管在國內(nèi)何處被市場禁入或限制申請，該招標代理機構(gòu)在市場禁入期或限制期內(nèi)都不能參加我省所有國家投資工程建設(shè)項目的比選；
（2）申請人沒有被市場禁入或限制，但其從業(yè)人員被市場禁入或限制的，在市場禁入期或限制期內(nèi)不得作為招標代理從業(yè)人員參加比選；
（3）市場禁入期或限制期的計算應(yīng)以有關(guān)招投標監(jiān)督部門出具的有關(guān)文件為依據(jù)。
3.2 與比選人存在利益關(guān)系可能影響比選公正性的招標代理機構(gòu)不得參加申請。包括下列情形之一：
（1）為本項目的代建人；
（2）為本項目的項目管理人；
（3）與比選人有隸屬關(guān)系或者有股東、合作經(jīng)營和其他利益關(guān)系；
（4）與本項目的代建人或項目管理人有隸屬關(guān)系或者有股東、合作經(jīng)營和其他利益關(guān)系；
（5）與本項目的比選人或代建人或項目管理人相互任職（相互任職的職務(wù)包括董事長、董事、監(jiān)事，總經(jīng)理、副總經(jīng)理或可能產(chǎn)生利益沖突的職務(wù)）或工作的。
3.3 被責令停業(yè)的招標代理機構(gòu)不得參加申請。被責令停業(yè)的，應(yīng)以有關(guān)行政管理部門或司法機關(guān)出具的有關(guān)文件為依據(jù)。
3.4 財產(chǎn)被接管的招標代理機構(gòu)不得參加申請。財產(chǎn)被接管的，應(yīng)以有關(guān)行政管理部門或司法機關(guān)出具的有關(guān)文件為依據(jù)。
3.5 2010年來，申請人在四川省國家投資工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)比選中弄虛作假及其處理。
3.5.1 弄虛作假行為是指：
（1）利用偽造、變造的證書、證明材料、印鑒參加比選的；
（2）偽造或者虛報招標代理業(yè)績的；
（3）偽造項目負責人或主要專職技術(shù)人員簡歷、養(yǎng)老保險證明，或者中選后不按代理申請書承諾配備項目負責人或者主要專職技術(shù)人員的（不可抗力除外）；
（4）提交虛假的信用狀況信息；
（5）隱瞞比選文件要求提供的信息，或者提供虛假、引人誤解的其他信息的；
（6）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他弄虛作假行為。
3.5.2 對招標代理機構(gòu)的弄虛作假行為分不同情況進行處理：
（1）招標代理機構(gòu)的弄虛作假行為已被有關(guān)監(jiān)督部門查處并作為不良信用的，不得參加比選。
（2）在比選的本項目中招標代理機構(gòu)有弄虛作假行為，由比選人取消其申請人資格或中選資格。
（3）監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)在比選的項目中招標代理機構(gòu)有弄虛作假行為但沒有得到處理的，由有關(guān)項目審批部門按《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》第四十二條第（二）項“未按規(guī)定確定招標代理機構(gòu)的”的規(guī)定進行處理。
4. 不得同時申請的情形
4.1 申請人有下列情形之一的，不得在同一項目（合同段）中同時申請：
（1）法定代表人為同一人；
（2）母公司與其全資子公司；
（3）母公司與其控股公司（直接或間接持股不低于30%）；
（4）被同一法人直接或間接持股不低于30%的兩個及兩個以上法人；
（5）具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)；
（6）相互任職（相互任職的職務(wù)包括董事長、董事、監(jiān)事，總經(jīng)理、副總經(jīng)理或可能產(chǎn)生利益沖突的職務(wù)）或工作的。
4.2 有同時申請情形的，其代理申請書均作無效處理。
5. 費用承擔
申請人準備和參加比選活動發(fā)生的費用自理。
6. 保密
參與比選活動的各方應(yīng)對比選文件和代理申請書，以及中選后代理過程中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。
7. 語言文字
除專用術(shù)語外，與比選有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。
8. 計量單位
所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。
9. 比選有效期
比選有效期為60天，從比選公告規(guī)定的提交申請文件截止之日起算。
10. 未按規(guī)定確定招標代理機構(gòu)的處理
10.1 未按規(guī)定確定招標代理機構(gòu)是指：
（1）應(yīng)該實行比選而不比選的；
（2）不按招標事項核準規(guī)定進行比選的；
（3）不按標準比選文件規(guī)定進行比選的；
（4）其他違法違規(guī)行為。
10.2 未按規(guī)定確定招標代理機構(gòu)的責任:
（1）根據(jù)《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》第四十二條第（三）項“未按規(guī)定確定招標代理機構(gòu)的”，“責令限期改正，可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上3萬元以下的罰款”，“導致招標無效的，評標和中標無效，責令招標人重新招標；由此給投標人造成損失的，應(yīng)當賠償損失?！?/span>
（2）根據(jù)《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》第三十四條第二款規(guī)定，“有關(guān)項目審批部門負責對規(guī)避招標、違反招標事項核準規(guī)定、違規(guī)發(fā)布招標公告或資格預(yù)審公告等違法行為進行監(jiān)督，對招標評標無效進行認定，并受理投標人和其他利害關(guān)系人的投訴?！?/span>
11. 重新比選和不再比選
11.1 重新比選
進入隨機抽取名單的申請人少于2個的，比選人應(yīng)重新比選。但第11.2款規(guī)定不再比選的情形除外。
11.2 不再比選
比選公告第3.2款“申請人業(yè)績要求”和第3.3款“擬任項目負責人業(yè)績要求”中的業(yè)績個數(shù)為1個或0個，進入隨機抽取名單的申請人少于2個的，經(jīng)《委托招標代理合同》備案的投資主管部門同意，比選人可不再比選。有1個合格申請人的，直接確定為中選人；沒有合格申請人的，由比選人自行確定招標代理機構(gòu)。
12. 比選人責任的免除
12.1 因不可抗力、非比選人原因之外的政策變化，導致項目取消或不實施，比選人可以取消比選、中選結(jié)果、合同，比選人不需承擔任何責任。
12.2 因比選人在比選過程中的重大失誤導致比選結(jié)果錯誤，合同無法簽訂或履行的，比選人可以取消比選、中選結(jié)果、合同。但應(yīng)賠償申請人雙倍的比選服務(wù)費。
12.3 第12.1款和第12.2款中的不可抗力、政策變化和重大失誤，比選人應(yīng)取得有關(guān)部門的證明。
12.4 因各種原因?qū)е?/span>全國公共資源交易平臺（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn）發(fā)布的比選公告及比選文件與備案（若有）的不一致，或比選文件規(guī)定的“不得參加比選”的招標代理機構(gòu)參加了比選，造成比選結(jié)果錯誤，合同無法簽訂或履行的，比選人可以取消比選、中選結(jié)果、合同。
13. 紀律和監(jiān)督
13.1 比選人不得泄漏比選活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與申請人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。
13.2申請人不得相互串通比選或者與比選人串通比選，不得向比選人及其工作人員行賄謀取中選，不得以他人名義申請或者以其他方式弄虛作假騙取中選；申請人不得以任何方式干擾、影響比選工作。如果參加競爭的申請人試圖采用不正當手段對比選施加影響，取消其比選資格。
13.3 與比選活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得擅離職守，影響比選的正常進行。
14. 比選文件中的注
比選文件中的“注”，與正文具有同等效力。
15. 比選文件的解釋
15.1 除第一章“比選公告”、第六章“對招標代理機構(gòu)代理情況的后評價”由比選人按規(guī)定填寫外，其他部分比選人應(yīng)“不加修改地引用”。
15.2 對不加修改地引用部分，由四川省發(fā)展和改革委員會負責解釋。
15.3 比選人自行編寫的內(nèi)容由比選人解釋。對比選人自行編寫的內(nèi)容理解有爭議的，由行政監(jiān)督部門按照比選文件所使用的詞句、比選文件的有關(guān)條款、比選的目的、習慣以及誠實信用原則，確定該條款的真實意思。有兩種以上解釋的，作出不利于比選人一方的解釋。
16. 比選文件內(nèi)容沖突的解決及優(yōu)先適用次序
16.1 比選人自行編寫的內(nèi)容不得與標準比選文件相抵觸。如不一致或抵觸，不一致或抵觸的內(nèi)容無效，以標準比選文件的內(nèi)容為準。
16.2比選人發(fā)出的比選文件（包括修改）與投資主管部門備案（若有）的比選文件不一致的，以備案的比選文件（若有）為準，并對不一致的地方進行修改。
16.3比選文件中比選人編制的內(nèi)容前后有矛盾或不一致，有時間先后順序的，以時間在后的為準；沒有時間先后順序的，以公平的原則進行處理。
第三章 隨機抽取中選人報告
隨機抽取中選人說明：
3.1 符合第一章“比選公告”第5款要求的申請人，都進入隨機抽取名單；不符合第一章“比選公告”第5款要求的，不能進入隨機抽取名單。
3.2 進入隨機抽取名單的申請人不能少于2個。少于2個的，按第二章“申請人須知”第11條“重新比選和不再比選”處理。
3.3 因比選人的錯誤而導致有申請人未能進入隨機抽取程序的，比選人應(yīng)對該申請人承擔相應(yīng)的民事賠償責任。但不得因此更改隨機抽取結(jié)果，除非隨機抽取本身違反了本比選文件規(guī)定的程序。
3.4 隨機抽取應(yīng)在全國公共資源交易平臺（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）完成，即比選人通過全國公共資源交易平臺（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）進行網(wǎng)上抽取。
3.5 比選人只能隨機抽取1個中選人。
3.6 比選人應(yīng)將隨機抽取中選人的過程和結(jié)果按本章的要求和格式在代理機構(gòu)比選系統(tǒng)中編制并生成《隨機抽取中選人報告》。本章所附表格只能直接從全國公共資源交易平臺（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn）獲取，不得改變其樣式,也不得另外增加內(nèi)容或要求。
3.7 從全國公共資源交易平臺（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）獲取的表格與后面所附的表格在格式上可能有細微不同，以從全國公共資源交易平臺（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）獲取的為準。
3.8 各表格中需要手寫（若有）的內(nèi)容，應(yīng)由本人親筆填寫（含簽字），書寫應(yīng)當符合規(guī)范，文字工整，字跡清晰，易于辨認。
3.9 各表格中若有錄入錯誤，應(yīng)當由錄入單位承擔全部責任。
項目
代理機構(gòu)比選隨機抽取中選人報告
比選人：（蓋單位電子簽章）
年 月 日
一、隨機抽取中選人監(jiān)督人員名單
項目名稱： 比選時間:
| 單 位 | 姓 名 | 職 務(wù) | 聯(lián)系電話 |
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| 固定電話 移動電話 |
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| 固定電話 移動電話 |
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| 固定電話 移動電話 |
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| 固定電話 移動電話 |
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| 固定電話 移動電話 |
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| 固定電話 移動電話 |
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| 固定電話 移動電話 |
二、項目申請人匯總表
| 序號 | 申請人 | 申請時間 | 擬任項目負責人 | |
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| 年 月 日 時 分 | 姓名 公民身份號碼 | 固定電話 移動電話 |
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| 年 月 日 時 分 | 姓名 公民身份號碼 | 固定電話 移動電話 |
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| 年 月 日 時 分 | 姓名 公民身份號碼 | 固定電話 移動電話 |
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| 年 月 日 時 分 | 姓名 公民身份號碼 | 固定電話 移動電話 |
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| 年 月 日 時 分 | 姓名 公民身份號碼 | 固定電話 移動電話 |
注：（1）本表從全國公共資源交易平臺（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）獲取，沒有列入上表的招標代理機構(gòu)，不能作為申請人參加比選。
（2）序號是申請人在全國公共資源交易平臺（四川?。?/span>參加比選，由全國公共資源交易平臺（四川?。?/span>自動生成的號碼。
三、資格審查未通過的申請人名單
項目名稱：
| 序號 | 申請人 | 資格審查未通過的原因 |
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| 比選人電子簽章: | ||
| 監(jiān)督人員（姓名）： 聯(lián)系方式： | ||
注：1.資格審查未通過的申請人，不應(yīng)進入隨機抽取的申請人名單。
2.比選人應(yīng)詳細說明資格審查未通過的原因。
四、進入隨機抽取的申請人名單
項目名稱：
（從全國公共資源交易平臺（四川?。┇@取）
| 隨機編號 | 申請人 |
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注：除資格審查未通過的申請人不應(yīng)進入隨機抽取的申請人名單外，其他的申請人都應(yīng)進入“隨機抽取的申請人名單”。
五、隨機抽取的中選候選人名單
| 隨機抽取計算機操作人員 | 姓名： 職務(wù)： 單位： |
| 隨機抽取的中選候選人 |
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| 擬任項目負責人 | 姓名： 公民身份號碼： |
| 監(jiān)督人員 |
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| 備 注：
| |
注：1.“隨機抽取計算機操作人員”只能一人，應(yīng)是比選人單位的在編人員。
2.在比選人隨機抽取中選候選人后，申請人可以通過全國公共資源交易平臺（四川?。?/span>查詢自己是否中選。
第四章 投訴及處理
4.1比選申請人和其他利害關(guān)系人認為比選活動不符合法律、法規(guī)和比選文件規(guī)定的，應(yīng)當在知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到侵害后，在比選結(jié)果公示期間向有關(guān)監(jiān)督部門提出投訴。
4.2 行政監(jiān)督部門（發(fā)展改革部門和有關(guān)行政主管部門）受理和處理投訴及職責分工，按以下規(guī)定執(zhí)行：
（1）《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》第42條和第34條；
（2）《四川省人民政府辦公廳關(guān)于國家投資工程建設(shè)項目招標投標活動監(jiān)督職責有關(guān)問題的通知》（川辦函2005138號）
4.3 政府投資主管部門在受理投訴或者查處比選違法違規(guī)行為時，可以根據(jù)具體情況暫停項目執(zhí)行。有關(guān)行政主管部門在受理投訴或者查處比選違法違規(guī)行為時，應(yīng)當及時通知政府投資主管部門，政府投資主管部門可以根據(jù)具體情況暫停項目執(zhí)行。暫停項目執(zhí)行的，項目的招標代理機構(gòu)比選活動應(yīng)暫停。
4.4 申請人投訴時，應(yīng)當提交投訴書。投訴書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（1）投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；
（2）被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；
（3）投訴事項的基本事實；
（4）相關(guān)請求及主張；
（5）有效線索和相關(guān)證明材料；
（6）申請人提交的投訴書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章。
4.5 投訴人應(yīng)當對投訴事項的真實性和可靠性負責，不得進行虛假、惡意投訴，不得以投訴為名排擠競爭對手，阻礙比選活動的正常進行。
4.6 投訴人故意捏造事實、偽造證明材料的，屬于虛假惡意投訴，由行政監(jiān)督部門駁回投訴，并給予警告或通報。
4.7 行政監(jiān)督部門收到投訴書后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)進行審查，不符合投訴處理條件的，不予受理；符合投訴處理條件并決定受理的,收到投訴書之日即為正式受理。
4.8 有下列情形之一的投訴，不予受理：
（1）投訴人不是參與所投訴比選活動的招標代理機構(gòu)，或者與投訴項目無任何利害關(guān)系；
（2）投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的；
（3）投訴書未經(jīng)招標代理機構(gòu)法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章的；
（4）超過投訴時效的；
（5）已進行了處理，投訴人沒有提出新的證據(jù)的。
4.9 行政監(jiān)督部門受理投訴后，應(yīng)當調(diào)取、查閱有關(guān)文件，調(diào)查、核實有關(guān)情況。
在投訴處理過程中，行政監(jiān)督部門應(yīng)當聽取被投訴人的陳述和申辯，必要時可通知投訴人和被投訴人進行質(zhì)證。
行政監(jiān)督部門依法進行的調(diào)查，投訴人、被投訴人等與投訴事項有關(guān)的當事人應(yīng)當予以配合，如實提供有關(guān)資料及情況，不得拒絕、隱匿或偽報。
4.10 投訴處理決定做出前，投訴人要求撤回投訴的，應(yīng)當以書面形式提出并說明理由，由行政監(jiān)督部門視以下情況，決定是否準予撤回：
（1）已經(jīng)查實有明顯違法行為的，應(yīng)當不準撤回，并繼續(xù)查處直至做出處理決定；
（2）撤回投訴不損害國家利益、社會公共利益或其他當事人合法權(quán)益的，應(yīng)當準予撤回，投訴處理過程終止。投訴人不得以同一事實和理由再提出投訴。
4.11 行政監(jiān)督部門應(yīng)當根據(jù)調(diào)查和取證情況，對投訴事項進行審查，投訴缺乏事實根據(jù)或者法律依據(jù)的，駁回投訴。
4.12 負責受理投訴的行政監(jiān)督部門應(yīng)當自受理投訴之日起30日內(nèi)，對投訴事項做出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當事人。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出處理決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以適當延長，并告知投訴人和被投訴人。
第五章 簽訂委托代理合同和備案（若有）
5.1 比選人應(yīng)自中選人通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)，與中選人在全國公共資源交易平臺（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）簽訂《四川省國家投資工程建設(shè)項目委托招標代理合同》（以下簡稱《代理合同》）。在比選有效期內(nèi)沒有簽訂合同并備案（若有）的，比選結(jié)果失效。
5.2 中選人無正當理由拒簽合同的，比選人取消其中選資格，賠償由此給比選人造成的損失，納入誠信記錄并給予通報。
5.3 除第二章“申請人須知”第12條“比選人責任的免除”外和有第5.6款、第5.7款正當理由外，比選人拒絕與中選人按規(guī)定簽訂合同的，比選人應(yīng)賠償申請人按第一章“比選公告”第4.1款計算的招標代理服務(wù)費的50%作為損失費。
5.4 比選人不得與中選人以外的人簽訂合同。
5.5 代理合同
（1）比選人和中選的申請人應(yīng)按四川省發(fā)展和改革委員會、原四川省工商行政管理局制定的《四川省國家投資工程建設(shè)項目委托招標代理合同（規(guī)范文本）》（CH—01—0501）在全國公共資源交易平臺（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）上簽訂合同、獲取合同。使用《代理合同》時除填寫和選擇部分外，不得對《代理合同》作任何刪減和修改。
（2）《代理合同》的填寫和選擇部分，比選人和中選的申請人必須按照比選文件和代理申請書簽訂。
5.6 中選人與比選人簽訂的《代理合同》中的項目負責人，應(yīng)和在全國公共資源交易平臺（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn）申請的一致。中選后不按申請時的承諾配備項目負責人的（不可抗力除外），是弄虛作假行為，按第二章“申請人須知”第3.5款規(guī)定處理。
5.7 因不可抗力，中選人不能按代理申請書承諾配備項目負責人的，比選人可以拒絕與其簽訂合同，但雙方都不承擔責任。
5.8 在比選有效期內(nèi)，除本比選文件規(guī)定重新比選的情形外，不論何種原因?qū)е卤冗x人不能與中選人簽訂合同的，應(yīng)當依照本比選文件規(guī)定從其余申請人中重新確定中選人。
5.9 《代理合同》未盡事宜，應(yīng)參照原建設(shè)部、原國家工商行政管理總局制定的《工程建設(shè)項目招標代理合同示范文本》和按照項目實際情況進行補充。
5.10 比選人和中選人應(yīng)在全國公共資源交易平臺（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn）簽訂《代理合同》之日起5日內(nèi)報送投資主管部門備案（若有）并抄送有關(guān)行業(yè)主管部門。
5.11 備案（若有）應(yīng)向投資主管部門提供在全國公共資源交易平臺（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）獲取的以下文件（3份，投資主管部門、招標人和招標代理機構(gòu)各留存1份）：
（1）比選文件；
（2）《隨機抽取中選人報告》；
（3）《四川省國家投資工程建設(shè)項目委托招標代理合同》。
5.12 代理合同備案（若有）由比選人親自辦理。提供備案（若有）的各項文件、資料不予退還。
5.13 雙方當事人就合同產(chǎn)生糾紛時，以在全國公共資源交易平臺（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn）簽訂的《委托招標代理合同》作為根據(jù)。
5.14 嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包
中選人不得變更合同中載明的項目負責人和主要專職技術(shù)人員（不可抗力除外）。
第六章 對招標代理機構(gòu)代理情況的后評價
6.1 在所有的招標代理工作完成（直到項目承包合同簽訂）之后，招標人應(yīng)對招標代理機構(gòu)的履約情況進行總結(jié)、評價，并在全國公共資源交易平臺（四川?。╤ttp://ggzyjy.sc.gov.cn）完成“履約情況評價表”的填報，供招標代理機構(gòu)獲取。
6.2 履約情況評價意見將用于建立招標代理機構(gòu)信用制度時使用。
履約情況評價表
| 項目業(yè)主名稱： |
| 項目名稱： |
| 招標代理機構(gòu)全稱： |
| 對招標代理機構(gòu)代理工作的總體評價 滿意□ 一般□ 不滿意□ |
| 對委派到本項目任職的項目負責人的評價 滿意□ 一般□ 不滿意□ |
| 對委派到本項目的主要專職技術(shù)人員的評價 （1）姓名： 滿意□ 一般□ 不滿意□ （2）姓名： 滿意□ 一般□ 不滿意□ （3）姓名： 滿意□ 一般□ 不滿意□ （4）姓名： 滿意□ 一般□ 不滿意□ |
| 需要說明的事項：
|
聯(lián)系電話：
項目業(yè)主（招標人）：（單位電子簽章）
二○年月日
注：（1）招標人應(yīng)按照“履約情況評價表”中的內(nèi)容進行評定，評價項后的“□”處不得刪改，并加蓋招標人單位電子簽章。
（2）委派到本項目任職的項目負責人和委派到本項目的主要專職技術(shù)人員姓名和人數(shù)應(yīng)與雙方按《四川省國家投資工程建設(shè)項目委托招標代理合同》（四川省發(fā)展和改革委員會、原四川省工商行政管理局制定）簽訂、備案（若有）的合同一致。
（3）招標代理機構(gòu)可在全國公共資源交易平臺（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn）獲取“履約情況評價表”。