【發(fā)布時(shí)間 ：2022-05-11】 【閱讀次數(shù)：】 【打印】 【關(guān)閉】
質(zhì)疑答復(fù)
一、質(zhì)疑相關(guān)主體基本情況
質(zhì)疑供應(yīng)商：四川智天遠(yuǎn)科技有限公司
地址：四川省成都市武侯區(qū)長(zhǎng)華路19號(hào)3棟33層3315、3316號(hào)
法定代表人：楊安吉
聯(lián)系人：張?chǎng)?/font>
被質(zhì)疑人：儀隴縣政府采購(gòu)中心
地址：儀隴縣新政鎮(zhèn)宏德大道東三段57號(hào)
郵編：637676
聯(lián)系人：胡先生
聯(lián)系電話：0817-8850613
二、質(zhì)疑項(xiàng)目基本情況
質(zhì)疑函收到日期：2022年5月10日
質(zhì)疑項(xiàng)目名稱：張思德干部學(xué)院弱電設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目
質(zhì)疑項(xiàng)目編號(hào)：511324202200034
采購(gòu)人名稱：張思德干部學(xué)院暨國(guó)防綜合教育訓(xùn)練基地服務(wù)中心
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱：儀隴縣政府采購(gòu)中心
三、質(zhì)疑答復(fù)基本情況
質(zhì)疑事項(xiàng)：根據(jù)招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知-四.投標(biāo)文件-“15.2技術(shù)部分”。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求做出的技術(shù)應(yīng)答，主要是針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)和技術(shù)要求做出的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)和滿足（實(shí)質(zhì)性要求），而從實(shí)際評(píng)標(biāo)結(jié)果看來所有參數(shù)響應(yīng)并滿足的供應(yīng)商（技術(shù)指標(biāo)配置未全部得滿分）不足三家，應(yīng)予廢標(biāo)。
質(zhì)疑答復(fù)：收到質(zhì)疑后，我中心高度重視，立即再次核實(shí)了招標(biāo)文件和評(píng)審結(jié)果，現(xiàn)答復(fù)如下：
法律依據(jù)：1.《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令）第十二條 對(duì)于不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定，并以醒目的方式標(biāo)明。第五十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。第五十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。第五十五條 綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。
2.《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部第94號(hào)令)第十六條“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對(duì)中標(biāo)、成交結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)”。
事實(shí)依據(jù)：采購(gòu)文件第二章投標(biāo)人須知-四.投標(biāo)文件-15.投標(biāo)文件的組成（本部份是電子化采購(gòu)文件范本規(guī)定），明確投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括報(bào)價(jià)部份、技術(shù)部份、商務(wù)部份、售后部份等，并對(duì)每個(gè)部份的要求進(jìn)行了解釋說明，其中“15.2技術(shù)部分”：投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求做出的技術(shù)應(yīng)答，主要是針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)和技術(shù)要求做出的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)和滿足（實(shí)質(zhì)性要求），也即是投標(biāo)人要對(duì)招標(biāo)文件“第五章招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)要求部份”的每項(xiàng)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)和技術(shù)均應(yīng)作出明確的實(shí)質(zhì)性的應(yīng)答，是響應(yīng)滿足，還是不響應(yīng)不滿足，不能有遺漏或不作出明確應(yīng)答。而招標(biāo)文件第153頁載明“本項(xiàng)目參數(shù)中加?的參數(shù)為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)參數(shù)，不允許負(fù)偏離”，招標(biāo)文件164頁綜合評(píng)分表中載明“1.本項(xiàng)目主要技術(shù)參數(shù)條款中加★項(xiàng)共計(jì)15條，為實(shí)質(zhì)性參數(shù)，不允許負(fù)偏離；加▲項(xiàng)為本項(xiàng)目重要技術(shù)參數(shù)；未加▲和★項(xiàng)技術(shù)參數(shù)為一般參數(shù)條款。2.投標(biāo)人技術(shù)指標(biāo)及配置得分為一般參數(shù)響應(yīng)得分加上重要參數(shù)響應(yīng)得分，最終得分保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)”。也就是投標(biāo)人對(duì)加★項(xiàng)的15條實(shí)質(zhì)性參數(shù)不允許負(fù)偏離，如有負(fù)偏離則作無效投標(biāo)，該項(xiàng)目經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)符合性審查，滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的供應(yīng)商達(dá)5家，符合政府采購(gòu)相關(guān)要求；而對(duì)非實(shí)質(zhì)性要求的一般和重要參數(shù)如有負(fù)偏離的分別進(jìn)行量化扣分；該項(xiàng)目為綜合評(píng)分法，最終按照評(píng)審得分的高低推薦中標(biāo)候選人。
綜上，質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，質(zhì)疑不成立，繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)。
四、質(zhì)疑人相關(guān)權(quán)利
感謝貴公司對(duì)本項(xiàng)目提出的寶貴意見。質(zhì)疑人對(duì)本質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門（儀隴縣財(cái)政局采購(gòu)辦）依法提起投訴。供應(yīng)商投訴事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)提交投訴書和必要的證明材料。
儀隴縣政府采購(gòu)中心
2022年5月11日